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日博官方客户端下载,人才回流与回归 | CCG研究

2020-01-11 16:43:29来 源:浪港门户网站      评论:0 点击:412

日博官方客户端下载,人才回流与回归 | CCG研究

日博官方客户端下载,《人才战争 2.0》 | 王辉耀、苗绿 著

尽管人们传统上认为,发展中国家人才外流只会给那些引进人才的发达国家带来好处,对发展中国家则会造成损失;但如果加以有效和明智的管理,人才流动也会使发展中国家受益。

2008年联合国大学世界发展经济学研究所研究报告

近半个多世纪以来,世界格局最大的变化是亚洲崛起。日本、“亚洲四小龙”先后崛起为新兴发达国家或地区,中国和印度又随后崛起为新兴国家。同时,一个并非巧合的现象出现了:这些国家或地区均迎来了“海归时代”,海归成为高新技术领域、新经济产业高端人才的主要来源,并在政治领域也发挥重大的作用。

在日本,自然科学领域的诺贝尔奖得主,从汤川秀树(hideki yukawa)到下村修(osamu shimomura),超过一半是“美国制造”;在政治领域,日本多位首相是在国外留学过的海归,例如小泉纯一郎曾就读伦敦大学,麻生太郎曾在美国斯坦福大学和英国伦敦大学留学,现任安倍晋三曾在美国南加利福尼亚大学留学。

在印度,开国总理尼赫鲁(jawaharlal nehru)毕业于英国剑桥大学,前总理曼莫汉·辛格(manmohan singh)曾赴英国牛津大学留学。印度今天的繁荣主要靠信息产业拉动经济增长,而这归功于海外印度裔带来的外包业务。此外,侨汇也发挥了重要作用。2015~2016财年,印度引进外资总额约554.5亿美元,而收到的侨汇却高达217亿美元,居世界第一。因此,有人形容,海外印度裔与海归帮助印度走出一穷二白的处境。

在新加坡,李光耀毕业于伦敦经济学院和剑桥大学,吴作栋在美国威廉斯学院深造并获得硕士学位,李显龙先后在剑桥大学、哈佛大学就读,三任总理全部都是海归。

在中国台湾地区,马英九是哈佛博士,他的竞争对手民进党主席蔡英文则是美国康乃尔大学硕士、英国伦敦大学博士。新竹科技园区是台湾高科技产业中心,产值一度占台湾地区gdp10%,入驻企业由留学人员创办的占比30%。

在中国香港特区,第一任特首董建华毕业于英国利物浦大学,接任特首曾荫权曾在哈佛大学留学。《泰晤士报高等教育特刊》“2016/2017年世界大学排行榜”中,香港有2所大学进入50强,教育已经非常国际化,但各领域的精英依然相当部分是海归。

在中国大陆,周恩来、刘少奇、邓小平等国家领导人都在海外留过学。1997年教育部国际合作与交流司统计数据显示:中国科学院院士的81%、工程院院士的51%、国家重点项目学科带头人的72%、教育部直属高校校长的78%,博士生导师的63%,国家级、省部级教学、研究基地(中心)、重点实验室主任的72%,都有过留学经历;时至今日,一定超出上述比例。据全球化智库(ccg)对具有海归背景的第十八届中共中央委员会委员、第十八届中国中央委员会候补委员,现职的国务院部委部长(主任)、副部长(副主任),以及31个省、自治区和直辖市(台港澳除外,下同)省委书记、省长(自治区区委书记、区政府主席,直辖市市委书记、市长)等数据信息进行了统计梳理(截至2016年9月),统计结果显示,中共十八届中央委员和候补中央委员当中,拥有留学背景的人员占比11.3%,国务院部委正副部长中,海归比例高达17.6%。国侨办统计数据则显示,30多年来,海外侨胞和港澳同胞投资创办的企业约占我国外资企业总数的70%;投入资金约占我国实际利用外资总额的60%;捐赠兴办公益事业和扶贫济困的善款达800多亿元人民币,惠及教育、医疗卫生、交通、文化体育、社会福利等各个领域。 此外,中国许多在纳斯达克上市的新经济或高科技企业也为海归创办。

无论莫汉·辛格、李显龙还是马英九、曾荫权,引领“海归潮”的留学生毕业于世界级名校,即使在欧美本土发展也一样会成为社会“精英”。他们的回流推动国家崛起,国家崛起又进一步吸引人才回流,继续推动形成波澜壮阔的“海归时代”。

“人才回流”是一种经济学现象。有研究认为,当一国的人均gdp达到4000美元以上、产业技术资本密集达到 60%以上、第三产业贡献率达到64%以上的时候,人才将大幅度回流。 联合国开发计划署(undp)的调查显示,当教育经费占一国gdp的5%以上、研究开发经费占gdp的1.9%以上、科学家工程师人均研究开发经费每年6万美元以上、从事研究开发的科学家每百万人口有1500人以上,归国的海外人才也会大幅度增加。

所以,在人才输出国的境况改善到足够有吸引力之前,大规模已经移民的人才回流现象通常极少发生。然而,也有许多非市场因素左右着海外人才的选择,例如对国外经历感到失望、对家乡和亲人倍感思念,以及原籍国出台了双重国籍政策使他们不需要放弃海外拥有的一切等。

人才回归在一国经济开始起飞、产业结构需要升级、教育体系又相对滞后的“真空时代”发展机遇最大。这个阶段国家最需要大批高知识技能人才、自身培养体系却又无力供给,同时还无力全面吸引外籍人才。政府会空前重视留学人才回归,同时人才回归后的发展机遇也空前之大。这就像企业寻找市场空白一样,没有已经开始成型的市场,往往容易成为“先烈”;但市场完全成熟,竞争就会特别激烈;在两者之间的阶段,发展空间巨大,市场具备了盈利基础,竞争对手又不多,而且政府还可能出台扶植的优惠政策。本土培养的顶尖人才不等于世界顶尖人才,而对于一个志在成为世界大国的新兴国家来说,需要的不仅仅是国内顶尖人才,还需要具备国际竞争力的世界顶尖人才。因此这些国家不约而同地出现“海归时代”,并不是“崇洋媚外”的做法,而是重视人才的必然结果。

在人文领域,人才回归能够提供国际化的视野、经验、理念,这对本土人才是一种补充。

在无国界的科技领域,海归的优势不只是“补充”了国内技术领域的空白,还可能掌握了更先进关键的科技。在我国,“两弹一星”功勋奖章23名获得者,就有21人是海归,没有他们,中国就不可能有今天的崛起。

在过去二十多年中,中国政府做出很大努力吸引留学生回国。改革开放以来至2015年底,221.86万出国留学人员在完成学业后选择回国发展,占已完成学业群体的79.87%。中国正由“人才流失国”逐渐扭转成为“人才回流国”。2005年,我出版的《海归时代》一书,预测了中国即将到来的“海归潮”。推动这一人才流向的转变,一方面得益于中国经济高速发展带来的综合国力的提升;同时也得益于人才强国战略的实施以及包括“千人计划”等在内的极具吸引力的人才引进政策的制定和实施。

2014年,全球化智库(ccg)联合上海电视台策划拍摄了五集《海归中国》大型电视纪录片,并整理人物采访出版《海归者说》一书。我们以新时代的海归为研究对象,他们的出国时间集中在改革开放后到21世纪初,乘着改革的春风远行,在海外学习最先进的技术、理念、商业模式,而后,又迎着全球化的东风回归故国,用自己的所学在社会变革中成就一番事业。他们中的优秀代表有把脉中国经济的林毅夫、参与国开行创办的李山、创办搜房网的莫天全、创办亚信的田溯宁、创办麦可思的王伯庆、掌舵百度的张亚勤、创立红杉资本中国基金的沈南鹏、创办高瓴资本的张磊、成立真格基金的徐小平、成立金杜律师事务所的王俊峰、为中国企业“走出去”提供法律服务的陶景洲,以及致力于公益环保事业的廖晓义、建立蒲公英图书馆的杜可名和将“黑暗中对话”引入中国的蔡史印等人。

时势造英雄,英雄亦造时势。时代与个人是相互成就的关系,每一代海归的故事都有不一样的时代印记。2009年以后,我国留学人员的回归率迅速上升,又恰逢新技术革命爆发初期,中国掀起了创新创业大潮,年轻一代的海归们有着施展才华的广阔舞台和空间,其中的优秀代表如创办聚美优品的陈欧、入选《财富》“2016年中国最具影响力的50位商界领袖”的王兴、研制出“无人船”代替人类去危险区域作业的张云飞、28岁靠“刷脸”技术登上《福布斯》“2016年30岁以下青年领袖”榜单的印奇,以及赢得“2016年度创客”桂冠的周灏等人。

当然,我并不是说海归就一定是人才。非世界名校毕业、尤其是毕业于教育实力甚至不如国内名校的部分海归,留学期间不学无术,之所以选择回国,是因为在国外无法找到合适工作,因而在留学签证到期后不得不离开。这些人是留学生,但称不上留学人才,甚至是新时期典型的“方鸿渐”和“南郭先生”,回国后找不到自身位置是极其自然的。

与我同在国务院参事室的汤敏是一名经济学家,他1998年底建言国务院扩大高校招生,建议被采纳,1999年高校扩招决定正式下发。汤敏坦言从不后悔谏言大学扩招,因为培养出的人才最大化地满足了市场经济的需求,利大于弊。作为欧美同学会的副会长、改革开放后最早一批出去的大陆留学生,我一直鼓励中国学生出去留学。虽然目前“海归”的光环日渐消退,我依然认为人才培养需要“大出大进”人才环流,到国外开阔视野,熟悉西方科技、文化和国际游戏规则,再大规模“回归”以后,对中国更好地进行全球化的商业拓展、在国际舞台上发声和参与全球治理大有裨益。

当然,我们也要清醒地看到,现阶段中国留学人员回流仍停留在浅层表面,如何进一步吸引高层次留学人才回流,提高回流人才层次成为我国在人才工作中的重要挑战。

引用相关内容请注明出处:《人才战争 2.0》, 王辉耀、苗绿著,东方出版社。

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